近期，市委书记陈吉宁调研了上海创智学院，并激励创智学院在人工智能发展上充分发挥“尖兵”作用，为科技强国建设作出更大贡献。
上海创智学院是于2024年成立的一所全新的高等教育科研机构，但或许很多人不知道的是，它同时也是在上海市民政局登记成立的一家新型社会组织。近年来，类似上海创智学院这样的新型社会组织逐步成为促进上海科技创新的重要力量。今年7月，十二届上海市委七次全会为进一步深化国际科技创新中心建设作出战略部署，指出要“最大限度激发各类创新主体潜能”。如何进一步激发各类社会组织的创新活力，服务和助力书写中国式科技创新的“上海篇章”，值得深入研究和思考。
“小组织”撬动“大创新”，社会组织已成为促进上海科技创新的重要力量
截至2024年底，上海市已有17280家社会组织，从业人员超过40万，其中相当一部分从事与科技创新相关的工作，成为一股推动国际科创中心建设的潜在生力军。
深耕科技创新的社会组织呈现日益壮大之势。上海市民政局专门为科技类社会组织开通登记服务“绿色通道”，至2024年底，上海科技领域的社会组织已超过1100家。其中，一批较有影响力的新型研发机构发挥了突出作用，如：上海国际人类表型组研究院参与绘制了全球第一张高维度人类表型组全景导航图；鄂维南院士担任院长的上海算法创新研究院联合上海交大等发布多项AI研究成果，参与打造了全球首个大模型记忆操作系统MemOS。
集聚整合各类科创资源的功能越发凸显。2024年，上海行业协会商会近1300家，广泛组织技术研讨、搭建供需平台，协商解决行业共性难题。近年来，成立了上海泰坦自然科学发展基金会等一批资助基础研究、推动科技创新的基金会，支持前瞻性、颠覆性基础研究及其成果转化。
持续激发社会各界科技创新活力。上海社会组织每年组织大量学术会议、产业论坛、技术沙龙等，协助引进了一大批科技人才和创新成果。行业协会参与制定的团体标准，成为“上海标准”体系的重要组成部分。此外，相关科技类社会组织还参与承办世界人工智能大会、世界顶尖科学家论坛等重大科技活动，强化国际交流，有力提升了上海在科技前沿的国际影响力。
激发社会组织生机活力，为上海加快国际科技创新中心建设贡献力量
国际科技创新中心建设是党中央赋予上海的历史使命。发挥好上海社会组织的独特作用，支持其广泛参与各类科创工作，有利于上海加快建成具有全球影响力的科技创新高地。
一是加快制度创新，充分肯定社会组织参与科技创新的战略地位。从政府层面考虑将社会组织视为国际科创中心建设的重要合作伙伴，纳入整体规划，推动各类社会组织在服务上海科技创新中更加有位、有为。鼓励、支持相关社会组织参与本市重大科技专项。优化社会组织登记管理制度，结合本市先导产业、未来产业等战略布局，支持引导在前沿领域、关键领域发挥作用的社会组织登记成立（如具身智能、低空经济领域）。在编制发展规划、制定科技政策过程中，常态化听取有关社会组织的意见建议。
二是强化主体培育，广泛提升社会组织的科技服务能力。建议设立上海社会组织科创服务专项基金，重点扶持一批专业能力强、服务科技创新效益突出的社会组织标杆。加大对沪上科技类社会组织的培育扶持力度，鼓励各级政府向社会组织购买科技咨询、科技评估、科技展会等服务。鼓励社会组织打造科技服务品牌，进一步加强个性化、专业化、差异化服务。支持社会组织专业化、职业化人才队伍建设，为从业人员提供更好的发展空间。支持民非类新型研发机构突破限制，以高规格待遇吸引高端科技人才，开展基础性、原创性科技创新工作。探索将社会组织专业人才纳入全市、各区人才管理体系，落实有关人才政策，提升对优秀科技人才的吸引力。
三是聚焦成果转化，稳步构建科技创新与产业创新的桥梁纽带。在上海市科技、民政等部门的协调下，建立社会组织、高校、科研院所、企业研发部门等广泛联动的协同创新机制，定期开展工作联席会议，助力科技成果转化。在市区两级，支持科技类社会组织搭建运营科技成果线上服务平台，定期发布科技成果转化需求清单，激活市场供需活力。在重点行业，支持行业协会、商会、学会等联动上海技术交易所，推进行业科技成果确权与应用价值评估，实现创新成果可量化、可交易。支持科技类社会组织联合高校、科研院所，共建高质量孵化器、概念验证中心等，帮助科技成果实现“从样品到产品”的跨越。
四是拓展国际视野，助力深度融入全球科技创新与治理体系。社会组织具有非营利性、公益性等属性，在国际交往中具有独特优势。要前瞻研究涉外社会组织登记和管理的规范办法，大力支持在沪发起设立国际性科技组织。条件成熟时，可考虑有条件地引进一批国际性社会组织，协助对接国际创新要素，服务上海科技发展。鼓励沪上社会组织与国际同行加强科技合作，以举办跨境技术研讨会、开展国际标准研究论证等，服务国内科技创新主体深度参与全球科技合作与治理体系。支持有关社会组织开展国际双向人才交流，探索吸纳海外科技人才加入沪上科技类社会组织、新型研发机构。
五是服务创新生态，努力夯实上海国际科技创新中心基石底座。要充分发挥社会组织在科技创新生态系统中的“黏合剂”和“催化剂”作用，强化“补位”“增效”功能，鼓励社会组织主动参与政府不便做、市场不愿做的长期性、培育性工作。支持专业性社会组织围绕科技创新，选树各专业领域科创先锋人物与团队。鼓励协会学会发挥行业性优势，定期组织科技展会、成果对接会、技术路演等，活跃上海科技创新氛围，推动科技创新与产业创新融合发展。发挥团体标准相对灵活且响应较快的优势，支持有关社会组织围绕人工智能、量子信息等科技前沿加快标准研制，规范引领上海新兴领域发展方向。支持社会组织进一步拓展信息宣传渠道，总结、宣传、推广上海科技创新的典型经验和优秀案例，生动讲好“上海科创故事”。
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